【資產(chǎn)租賃】自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于規(guī)范自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃有關(guān)事項(xiàng)的通知(寧國(guó)資發(fā)〔2019〕42號(hào))
自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè):
為提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),現(xiàn)就規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、企業(yè)作為出租方,將企業(yè)資產(chǎn)出租給自然人、法人或其它組織使用,向承租人收取租金的經(jīng)營(yíng)行為屬于資產(chǎn)租賃。但不包括專業(yè)租賃公司從事的租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、企業(yè)承辦的專業(yè)市場(chǎng)(商場(chǎng))按市場(chǎng)規(guī)則組織的對(duì)外招租、物業(yè)管理公司從事的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、企業(yè)住房租賃給本企業(yè)職工居住、企業(yè)職工內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包、由政府批準(zhǔn)企業(yè)承辦的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)外招商引資等情形。
二、企業(yè)是資產(chǎn)租賃行為的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)資產(chǎn)租賃管理制度,明確租賃管理的職責(zé)部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程等,并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)子企業(yè)資產(chǎn)租賃的管理。
三、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正原則,采取公開招租方式,在廣泛征集承租方的基礎(chǔ)上,通過公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定,提高資產(chǎn)利用效益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。企業(yè)資產(chǎn)租賃年均租金底價(jià)50萬元(含)以上項(xiàng)目,應(yīng)選擇國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開招租;年均租金底價(jià)50萬元以下項(xiàng)目,企業(yè)可自行組織公開招租,但不得通過化整為零、調(diào)整租金底價(jià)等方式規(guī)避上述規(guī)定。
四、企業(yè)與所屬各級(jí)子企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)之間的租賃行為、企業(yè)資產(chǎn)因空間或結(jié)構(gòu)原因無法單獨(dú)租賃且必須與其他業(yè)主共同租賃的、企業(yè)資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)承包或合作附加條件的租賃行為,經(jīng)內(nèi)部決策程序?qū)徸h,可采取協(xié)議方式租賃,其中協(xié)議租賃給非國(guó)有單位的,必須委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)租金底價(jià)進(jìn)行評(píng)估。
五、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)制定租賃方案,并嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序。
六、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際狀況、市場(chǎng)價(jià)格、供需情況、資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償、租賃成本等因素,靈活選擇通過市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)或者委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定招租底價(jià)。以市場(chǎng)詢價(jià)方式確定招租底價(jià)的,企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé);以中介機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格作為招租底價(jià)的,評(píng)估結(jié)果按照企業(yè)管理權(quán)限履行備案程序。
七、在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)場(chǎng)招租的項(xiàng)目,信息披露期滿未征集到意向承租方的,可以延期或降低租金底價(jià)、變更承租條件后重新招租。調(diào)整后的租金底價(jià)低于原租金底價(jià)90%時(shí),應(yīng)當(dāng)重新履行內(nèi)部決策程序。
八、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定租賃期限。租賃期限一般不超過5年。承租方投資金額大、回收期長(zhǎng)的租賃項(xiàng)目,租賃期限原則上不超過10年。資產(chǎn)租賃期滿后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回資產(chǎn),如需繼續(xù)租賃,應(yīng)重新招租。
九、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、本企業(yè)網(wǎng)站、租賃中介網(wǎng)站、擬出租資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)刊雜志等對(duì)外公開發(fā)布招租信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)租賃情況納入企務(wù)公開范圍,招租公告、決策情況、招租結(jié)果等信息在本企業(yè)公示,接受職工監(jiān)督。
十、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂規(guī)范的租賃合同,租賃合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法務(wù)部門審核,租賃期限較長(zhǎng)、租金較高的租賃合同,應(yīng)由專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核。
自治區(qū)國(guó)資委
2019年9月20日